【政策报告】郑永年、鄢丰敏:德国大选与德国对华政策走向分析
2021-09-23 国际关系研究
摘要:德国大选近半年来,各党支持率大起大落。在最后冲刺阶段,选情依然充满变数和悬念。根据目前的民调数据,任何两党联合都不足以取得过半议席。所以,在联邦层面上很可能出现三党联合执政,这使得选举后政府组阁的可能性越来越多,也为大选后德国政局带来了很大不确定性。大选后极有可能出现社民党和绿党联合的左翼政府,强调“价值观外交”的绿党加入执政联盟可能会给中德关系带来重大挑战,务实亲华的默克尔的离任也增加了未来德国对华政策不确定性。渐趋“碎片化”的德国政坛势必会导致中德关系变得更加复杂,但同时各政党之间的牵制与妥协也限制了任何对华极端政策的产生。德国与中国这些年建立起的深厚的经济关系,以及德国将中国视为气候等问题上的合作伙伴,都将继续影响下一任总理的对华态度。能否应对德国国内政治碎片化及疫情下社会问题带来的挑战,在中美战略博弈持续、中欧关系处在十字路口的国际大背景下如何作为,默克尔的继任者面临这些内政外交方面的考验,也不会打破中德两国在经贸领域的和平与稳定。基于多重因素考虑,德国未来的对华政策可能会出现一些变化,但是不会因为大选而发生本质改变。