高研院每周科研动态【第6期】
来源:GCCS微信公众号
【动态1】从戴琪近期关于中美经贸关系的讲话看中美贸易的发展趋势
2021年10月4日,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在美国著名智库战略与国际研究中心(CSIS)对中美贸易发表政策演说。在演讲中,戴琪陈述了拜登政府想要调整对华经贸政策战略的愿景,并指责说,尽管有《中美第一阶段经贸协议》,中国国家主导的经济体制仍在不断损害他国经济利益。总体来看,戴琪的讲话体现了美国政府对美中经济关系不满意的整体基调。由此可以看到,美国之后的经贸行动将主要围绕三个方面展开:第一,推行更加积极的经济政策;第二,全面执行《中美第一阶段经贸协定》;第三,和其他国家或区域(如欧洲)建立更紧密结盟关系,以共同反对中国的国家驱动经济模式。
从长远看,在中美贸易现状的发展趋势中,中国以国家为中心的经济模式仍然是争论的中心。那么国内的宣传系统是否可以弱化以政府为中心的经济政策话语体系,从而一定程度缓解来自美方的压力?我们还要看清一个事实,美国行政当局究竟可以在多大程度上影响资本?为什么在中国竞争逐渐恶化的情况下,中国对美国的出口贸易额依然在不断增加?与美苏冷战时期不同,中美间并不可能达到经济上的完全脱钩。尽管中美关系在安全问题上逐渐恶化,但在经济上的需求是不可分开的,对中国来说是否可以最大程度地将安全问题与经济发展相分离,从而达成一个中美关系的新局面?这都是我们需要深度思考的问题。
【动态2】“五眼联盟”深度研究
五眼联盟(Five Eyes,FVEY)这一古老的情报组织,是在2013年斯诺登事件后才逐步走到大众视野范围内。它是由五个英语国家所组成的情报共享联盟,成员国包括美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰。历史上这种安全联盟的情报网络不少,为什么五眼联盟尤为值得关注?首先,五眼联盟当中所参与的主要机构覆盖面很广,覆盖了安全、军事、地理、信号、情报等各个方面。其次,五个同盟国通过协议形成很强的约束力,成员国之间具有明确的权利和义务。同时,五个国家的情报合作的级别非常高——不仅互通情报,并且共享情报来源、搜集的技术和分析方式。在发展过程当中,该联盟还出现了明确的协调、执行、监督的机制,并且每个国家都有自己负责的一个领域和明确的责任分工。
就目前而言,五眼联盟的关注点早已超出最早的情报设定范围,比如2020年关注新冠疫情网络安全,2021年讨论了勒索软件的威胁。从讨论范围的纵深度来讲,五眼联盟已经从传统的一个情报联盟向安全联盟或者政治联盟进行转型。南海问题、华为事件,该联盟均有介入,它们对华的对抗态度,是我们需要特别去关注的地方。在未来,中国将面临着更多意识形态上的挑战,但我们要认清一个重点,国际关系是互动的,就像中美关系并不是美国说的算,外交的独立空间很重要。如何让中国在世界变局中立稳脚跟,平衡好与其他国家的关系,这些都是我们需要继续求索的方向。