【政策报告】袁冉东 叶 薇 黄紫蓝:斯里兰卡破产对“一带一路”的影响及中国的对策
2022-07-15 中国公共政策研究
摘要:近日,斯里兰卡正经历自1948年脱离英国独立以来最严重的经济危机,民众陆续走上街头,抗议物价上涨、物资短缺,谴责政府经济管理不善。7月,斯里兰卡总统出逃至新加坡,由总理代行总统职务。至今斯里兰卡政府累计有510亿美元的外债,其中欠中国65亿美元,两国目前正在就如何重组债务进行谈判。
斯里兰卡是中国海上丝绸之路的重要节点,其国家主权债务违约及破产势必会对“一带一路”倡议产生影响,但是不应过度夸大这种影响。中国当前在斯里兰卡投资的战略性基础设施包括科伦坡集装箱码头和汉班托塔港,斯里兰卡破产给中方投资的码头与港口带来了系统性损害,但合资经营的方式适度规避了政治风险。中国贷款约占斯里兰卡外债总额的10%,是斯里兰卡重组债务中最大的债权人。在斯里兰卡优先偿还国际主权债券和多边银行债务的情况下,中国成为了斯里兰卡债务重组中的最大利益攸关方。
基于此背景,中方对策有三:一是积极开展国际舆论引导、维护中国国际声誉;二是更加注重对外投资的经济理性和风险管控;三是稳扎稳打推进“一带一路”的长期发展。