IIA科研动态【第22期】
【动态1】二十大后的中美关系前瞻
2022年10月12日,美国白宫颁布了最新版本的《2022年美国国家安全战略》(National Security Strategy 2022),力图向国际社会诠释美国的外交政策,特别是美国对华外交政策的未来定位与展望。美国选择在中共二十大即将召开之际发表新版国家战略也是希望借此向中国方面传达一些信息。
因此,我们近期的研究结合《2022年国家安全战略》和美国对华政策的动向,对二十大之后的中美关系作前瞻。我们认为,在未来短期内,美国的对华政策将在一定程度上趋于缓和。由于在中东、欧洲和印太三大战略区域遭遇失利,再加上国际公共品危机,拜登政府已经没有如以往那样充足的战略资源在台湾问题上与中国继续强力对峙。我们建议,中国可以把握此次白宫颁布国家安全战略文件和与中共二十大召开的时间窗口,对中美关系、俄乌冲突、台湾问题、南海问题和全球治理合作等五个大方面做外交战略调整。
图源:网络
【动态2】中美战略新趋势研究
作为当今世界上最重要的双边关系,中美关系如今陷入了愈发失序的状态。为了“外部化”美国的内部问题,拜登政府对中国实施“两极化”战略,塑造所谓“民主对抗专制”的话语,拉拢国际社会围堵中国,并以“战略竞争”来定义复杂的中美关系。
中美战略竞争的无序紧张化给中国带来了两个主要风险:一是台湾问题引发的主权危机,二是中美战略竞争引发的国际公共品危机——前者危及中国的主权完整,而后者将把世界秩序推向“封建化”,两者都不利于中国的发展。我们认为,有必要把中美大国关系分为“冲突、对抗、竞争和合作”这四个特定的领域,并进行有效管理。中美关系恶化与国际公共品供应不足互为因果。中美关系恶化的问题不能仅在双边关系的层面上去解决。中国只有在平衡国家利益和国际秩序利益的前提下,才有可能在中美长期战略竞争中胜出。
我国军队在靠近台湾的福建平潭岛举行实弹军演
(图源:AFP)
【动态3】朝鲜核试验的可能性和中国的对策
从目前的情况看,朝鲜进行第7次核试验是迟早的事。随着朝方核战略的调整和美国“延伸威慑”的强化,半岛上发生核冲突的风险已经显著提升。对此:一方面,我们要保持定力,静观其变,避免与半岛的任何一方为敌;另一方面,我们应该着眼中美博弈这个大棋局,在聚焦台湾这个核心利益的同时,对朝鲜半岛的动向严加戒备,做到“有所为,有所不为”。
朝鲜的火星-17洲际弹道导弹试射
(资料来源:朝中社)
【动态4】中国如何通过COP27提高国际话语权
俄乌战争、能源危机、通货膨胀、经济衰退,每一件都是牵动国际环境和各国国内政治的大事。在动荡且充满不确定性的大环境下,马上要召开的COP27注定是一个鲜有共识和成果的气候变化大会,但这也将是中国更加积极地参与甚至引领全球气候治理的重要机遇。
首先,我们应该跳出发达国家-发展中国家的二元视角,重新强调全球气候治理的国际公共品属性,主动承担起大国不可回避的国际责任和主导作用。其次,我们应该从政治话语和社会话语两个方面提高中国的国际话语权。在国际政治话语构建上,提出一个新的基于碳排放量和受影响程度的大国应对气候变化行动倡议;并重新界定发展中国家的“发展权”,提出“绿色发展权”,以绿色变革引领者的姿态,为发展中国家争取绿色发展空间。此外,在国际社会话语构建上,还应该充分调动民间的力量,通过朴素的方式向海外传播中国儒家遵循大自然规律的“天人合一”思想和生态文明实践。
图源:网络
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编辑 | 冯箫凝 黄紫蓝